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Die Einflussmöglichkeiten des Staates auf die Strategie einer Aktiengesellschaft mit staatlicher Beteiligung
Series
Schweizer Schriften zum Handels- und Wirtschaftsrecht; 339
ISBN
978-3-03751-929-5
Type
doctoral thesis
Date Issued
2017
Author(s)
Abstract
For all Swiss companies limited by shares (“Aktiengesellschaften”), the strategic management of the company is a non-transferable and inalienable duty of the board of directors. However, the state (i.e. the Swiss Confederation, a canton, a district, a commune or any other public-law entity) may be interested in influencing or having an impact on the strategy of a company in which it has invested. This raises the question as to what possibilities the state has to influence the strategy and what consequences such an influence would have. The findings of the dissertation show that the strategic control that the state can exert on an entirely or partly state-owned Swiss company limited by shares is multifaceted with many different points of impact. To this end, the state has a range of instruments at hand, namely: regulatory instruments, instruments related to shareholder rights, the appointment of representatives to the board of directors, the determination of the strategic goals as well as various informal means. The success of these instruments may differ depending on the circumstances in each particular case. However, the effectiveness of the state’s influence on the strategy of a company limited by shares is generally limited by a variety of legal and de facto barriers. Furthermore, a variety of special questions are discussed in the dissertation. Particular focus is placed on the equal treatment of state and non-state shareholders, on the handling of the divergent interests of the state and the company, on the direct commitment to fundamental rights that a company exercising public functions has and on the consequences in terms of liability that would arise out of the state's influence on the strategy of a company limited by shares.
Abstract (De)
Im System der Aktiengesellschaft ist die strategische Führung der Gesellschaft eine unübertragbare und unentziehbare Aufgabe des Verwaltungsrates. Ist der Staat an der Aktiengesellschaft beteiligt, hat er regelmässig ein Interesse daran, auf ihre Strategie einzuwirken. Es stellt sich damit die Frage, welche Möglichkeiten dem Staat zur strategiebezogenen Einflussnahme offenstehen und welche Konsequenzen sich aus einer solchen Einflussnahme ergeben. Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die vom Staat ausgeübte strategische Steuerung der Aktiengesellschaft vielschichtig ist und an unterschiedlichen Einwirkungspunkten ansetzen kann. Das jeweilige Gemeinwesen kann sich verschiedenartiger Steuerungsinstrumente bedienen, um auf die Strategie der Aktiengesellschaft mit staatlicher Beteiligung einzuwirken. Im Vordergrund stehen regulatorische Instrumente, aktionärsrechtliche Instrumente, das Instrument der Entsendung staatlicher Vertreter in den Verwaltungsrat, das Instrument der staatlichen Festlegung von Strategiezielen sowie informelle Instrumente. Je nach den Umständen des Einzelfalls sind die einzelnen Steuerungsinstrumente unterschiedlich erfolgversprechend. Verschiedene rechtliche und faktische Grenzen beschränken die Effektivität der strategiebezogenen Einflussnahme des an der Aktiengesellschaft beteiligten Gemeinwesens. Mit der Frage der staatlichen Einflussmöglichkeiten auf die Strategie der Aktiengesellschaft mit staatlicher Beteiligung sind ferner verschiedene Sonderfragen verbunden, die in der Dissertation erörtert werden. Im Fokus stehen namentlich Fragen zur Gleichbehandlung staatlicher und nichtstaatlicher Aktionäre, zum Umgang mit divergierenden Staats- und Gesellschaftsinteressen, zur unmittelbaren Grundrechtsbindung der Aktiengesellschaft mit staatlicher Beteiligung und zu den verantwortlichkeitsrechtlichen Folgen, die eine strategiebezogene Einflussnahme des Staates mit sich zieht.
Language
German
Keywords
Corporate Governance
Public Corporate Governance
Aktienrecht
Strategie
Aktiengesellschaft mit staatlicher Beteiligung
Publisher
Dike
Publisher place
Zürich/St.Gallen
Subject(s)
Division(s)