Un modelo comunitario pionero: la gestión del agua en Paraguay entre derecho humano y gobernanza del bien común
Type
doctoral thesis
Date Issued
2022-02-21
Author(s)
Villalba Vargas Ebert, Elida Salvadora
Abstract
Access to water from a human rights perspective is becoming an increasingly relevant topic given global climate change effects. Current data regarding the low course of action towards achieving Clean Water and Sanitation for All, which is the Goal 6 of the 17 UN Sustainable Development Goals (SDG), in developing countries, urge us to pay attention to this problem. The present study addresses this topic in Paraguay, a pioneer country in setting and regulating a community organization model referred to as Environmental Sanitation Boards (Juntas de Saneamiento Ambiental JSA) to manage local water and sanitation governance. Its main objective is to examine how robust those JSA are to ensure governance and access to water as a human right in rural and peri-urban areas of Paraguay. The research combines two different theoretical frameworks, namely Elinor Ostrom's (1990) theory of the commons and Luigi Ferrajoli's (2001, 2006, 2008) human right to water as a fundamental good. In order to achieve the research objective, we carried out two rounds of fieldwork to enable the in depth analysis of three case studies. The data obtained were examined using Ostrom's (1990) eight institutional design principles and the four parameters of the human right to water contained in UN General Comment 15 of 2002 as an analytical lens, through qualitative content analysis (Cho & Lee, 2014; Drisko & Maschi, 2016; Schreier, 2012). The main research findings are trifold. First, they point out to the centrality of community organizations in facilitating access to water within the parameters of human rights in Paraguayan rural and peri-urban areas. Second, the model has potential to contribute to democratic management of water as more than a natural resource. Third, the conceptualization of water as a common good. Finally, we concluded that community autonomy seems not enough to ensure effective access to water to most. It requires constant monitoring, democratic and humanized decisions, and technical and financial assistance from the state to make this guarantee effective.
Abstract (De)
El acceso al agua desde la perspectiva de los derechos humanos cobra cada día mayor relevancia, aún más considerando los efectos del cambio climático a nivel mundial. Los datos actuales sobre el bajo cumplimiento del Objetivo 6 de entre los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en los países en desarrollo, nos exhortan a poner atención a la problemática. Este estudio se contextualiza en Paraguay, por considerarse país pionero en la creación y regulación legal del modelo de organización comunitaria mediante las Juntas de Saneamiento Ambiental (JSA), que se encargan de gestionar la gobernanza del agua. El objetivo que el trabajo se propuso fue entender qué tan robustas son las JSA para garantizar la gobernanza y el acceso al agua como derecho humano en zonas rurales y periurbanas de Paraguay. La investigación utiliza dos marcos teóricos diferentes, la teoría de los bienes comunes, de Elinor Ostrom (1990) y el derecho humano al agua como un bien fundamental, de Luigi Ferrajoli (2001, 2005, 2006, 2008). Para el abordaje del objetivo planteado realizamos dos trabajos de campo, en los que estudiamos tres casos. Los datos obtenidos fueron examinados utilizando como lente analítico los ocho principios de diseño institucional (PDI) de Ostrom (1990) y los cuatro parámetros del derecho humano al agua contenidos en la Observación General 15 del año 2002 de la ONU, a través del análisis de contenido cualitativo (Cho y Lee, 2014; Drisko y Maschi, 2016; Schreier, 2012). Las principales conclusiones de la investigación son tres. En primer lugar, señalan la centralidad de las organizaciones comunitarias para facilitar el acceso al agua dentro de los parámetros de los derechos humanos en las zonas rurales y periurbanas paraguayas. En segundo lugar, el modelo tiene potencial para contribuir a la gestión democrática del agua como algo más que un recurso natural. En tercer lugar, la conceptualización del agua como un bien común. Por último, concluimos que la autonomía de las comunidades parece no ser suficiente para garantizar el acceso efectivo al agua a la mayoría. Se requiere un seguimiento constante, decisiones democráticas, humanizadas, y la asistencia técnica y financiera del Estado para hacer efectiva esta garantía.
Language
Spanish
Keywords
Wasserversorgung
Sanitäranlage
Menschenrecht
Öffentliches Gut
EDIS-5203
gender in water management
human rights
derechos humanos
substantive democracy
género en la gestión del agua
democracia sustantiva
Community management
rural water and sanitation
common goods
Manejo comunitario
agua y saneamiento rural
bienes comunes
HSG Classification
not classified
HSG Profile Area
None
Publisher
Universität St. Gallen
Publisher place
St.Gallen
Official URL
Subject(s)
Eprints ID
265913
File(s)![Thumbnail Image]()
Name
Dis5203.pdf
Size
5.7 MB
Format
Adobe PDF
Checksum (MD5)
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