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Innovationsoffenheit als Verfassungsgrundsatz
Type
doctoral thesis
Date Issued
2021-09-20
Author(s)
Abstract
The interpretation of Art. 64 para. 1 BV with the wording The Confederation shall promote [...] innovation. shows that the federal promotion of innovation is based on a classical understanding, which sees the promotion of innovation as the continuation of the promotion of research. However, this view on innovation neither shall nor can be used uniformly in the context of reading the constitution; the (constitutional) legal concept of innovation does not exist. In addition to the direct promotion of innovation, which is largely left to the legislative body to shape, the provision obliges the federal government to ensure conditions for research and innovation are favorable. It therefore expresses openness to innovation. Central aspects of openness to innovation are also deducible from other constitutional norms such as the fundamental rights, the principles of the rule of law and the principle of economic freedom. As a component of the principle of the rule of law, the constitutionally mandated openness to innovation has to be adhered to on all levels of the government, i.e. by all legislative bodies when designing and passing new legislation and by all bodies applying and interpreting the laws. Through the principle of proportionality as a guideline for state action, central aspects of the constitutionally founded openness to innovation acquire legal binding force. Thereby, bodies applying the law have to consider openness to innovation in the context of the proportionality evaluation, whereas the legislator is not only obliged to take it into account while enacting new legislation, but is also bound by it to monitoring and improving obligations.
Abstract (De)
Die Auslegung von Art. 64 Abs. 1 BV mit dem Wortlaut Der Bund fördert [...] die Innovation. zeigt, dass der bundesstaatlichen Innovationsförderung ein klassisches Innovationsverständnis zugrundeliegt, das die Innovationsförderung als Weiterführung der Förderung von Forschung versteht. Dieses Innovationsverständnis ist nicht der ganzen Bundesverfassung zugrundezulegen; den (verfassungs-)rechtlichen Innovationsbegriff gibt es nicht. Neben der direkten Innovationsförderung, die in weiten Teilen dem Gesetzgeber zur Ausgestaltung überlassen ist, verpflichtet die Bestimmung den Bund, um günstige Rahmenbedingungen für Forschung und Innovation besorgt zu sein. Sie ist damit Ausdruck von Innovationsoffenheit. Zentrale Aspekte von Innovationsoffenheit ergeben sich auch aus zahlreichen anderen Verfassungsnormen wie den Grundrechten, den rechtsstaatlichen Grundsätzen und dem Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit. Als Teilgehalt des Rechtsstaatsprinzips ist die verfassungsmässig vorgegebene Innovationsoffenheit sowohl durch den Gesetz- und Verordnungsgeber bei der Rechtsetzung als auch durch die rechtsanwendenden Behörden bei der Rechtsauslegung und -anwendung auf allen staatlichen Ebenen zu verwirklichen. Durch den Verhältnismässigkeitsgrundsatz als Vorgabe staatlichen Handelns erlangen zentrale Aspekte der verfassungsmässig begründeten Innovationsoffenheit rechtliche Verbindlichkeit. Dem ist bereits beim Erlass von Recht, aber auch im Zuge weitergehender Beobachtungs- und Nachbesserungspflichten des Gesetzgebers sowie im Rahmen der Verhältnismässigkeitsprüfung durch die rechtsanwenden-den Organe Rechnung zu tragen.
Language
German
Keywords
Innovation
Innovationsförderung
Verfassungsauslegung
Verfassungsgrundsatz
Forschungsfreiheit
EDIS-5096
promotion of innovation
Innovationsprinzip
Innovationsfreiheit
Innovationsrecht
right to innovate
Innovationsverantwortung
Innovationsgrundrecht
intradisziplinär
Innovationsverfassung
Innovation
innovation responsibility
Verfassungsoffenheit
Innovationsrisiko
transdisciplinary
innovation risk
constitutional interpretation
Innovationsoffenheit
Innovationsgrundsatz
innovation constitution
innovation law
freedom of research
innovation principle
innovation openness
intradisciplinary
transdisziplinär
constitutional principle
Verfassungsprinzip
innovation state
freedom of innovation
HSG Classification
not classified
HSG Profile Area
None
Publisher
Universität St. Gallen
Publisher place
St.Gallen
Subject(s)
Division(s)
Eprints ID
264368
File(s)